交通(tōng)運輸行(xíng)業安全生(shēng)産标準化基礎知識普及

發布時(shí)間(jiān)：2014-04-21 點擊()

1.1 安全生(shēng)産标準化的定義：

通(tōng)過建立安全生(shēng)産責任制(zhì)，制(zhì)定安全管理(lǐ)制(zhì)度和(hé)操作(zuò)規程，排查治理(lǐ) 隐患和(hé)監控重大(dà)危險源，建立風險分析和(hé)預控機制(zhì)，規範生(shēng)産行(xíng)為(wèi)， 使各生(shēng)産環節符合有(yǒu)關安全生(shēng)産法律法規和(hé)标準規範的要求，人(rén)、設 備、環境、管理(lǐ)處于良好狀态，并持續改進，不斷加強企業安全生(shēng)産 規範化建設。

1.2《交通(tōng)運輸企業安全生(shēng)産标準化達标考評指标》 重要标準 2012 年 4 月 20 日，交通(tōng)運輸部下發《交通(tōng)運輸企業安全生(shēng)産标 準化考評管理(lǐ)辦法》和(hé)《交通(tōng)運輸企業安全生(shēng)産标準化達标考評指标》 并下發了《關于印發交通(tōng)運輸企業安全生(shēng)産标準化考評管理(lǐ)辦法和(hé)達 标考評指标的通(tōng)知》（交安監發[2012]175 号），

1.3 相關政策文件及要求 2011 年 5 月 3 日，國務院安委會(huì)下發了《國務院安委會(huì)關于深入開(kāi)展企業安全生(shēng)産标準化 建設的指導意見》（安委〔2011〕4 号），要求全面推進企業安全生(shēng)産标準化建設，進一步 規範企業安全生(shēng)産行(xíng)為(wèi)，改善安全生(shēng)産條件，強化安全基礎管理(lǐ)，有(yǒu)效防範和(hé)堅決遏制(zhì)重特 大(dà)事故發生(shēng)。

2011 年 6 月 29 日，交通(tōng)運輸部下發了《關于印發交通(tōng)運輸企業安全生(shēng)産标準化建設實施 方案的通(tōng)知》（交安監發〔2011〕322 号），方案中指出要全面開(kāi)展安全生(shēng)産标準化建設工 作(zuò)，實現企業安全管理(lǐ)标準化、作(zuò)業現場(chǎng)标準化和(hé)操作(zuò)過程标準化。并指出了力争從事客運、 危險化學品和(hé)煙花(huā)爆竹等重點運輸企業在 2013 年底前達标，其他交通(tōng)運輸企業在 2015 年 前達标的總體(tǐ)建設目标。

2012 年 4 月 20 日，交通(tōng)運輸部起草了《交通(tōng)運輸企業安全生(shēng)産标準化考評管理(lǐ)辦法》和(hé) 《交通(tōng)運輸企業安全生(shēng)産标準化達标考評指标》，并下發了《關于印發交通(tōng)運輸企業安全生(shēng) 産标準化考評管理(lǐ)辦法和(hé)達标考評指标的通(tōng)知》（交安監發[2012]175 号），要求各企業結合 實際，抓好細化落實。

2012 年 06 月 12 日，交通(tōng)運輸部辦公廳下發了《關于印發交通(tōng)運輸企業安全生(shēng)産标準化相 關實施辦法的通(tōng)知》（廳安監字〔2012〕134 号），制(zhì)定了考評發證、考評機構管理(lǐ)及考評 員管理(lǐ)等實施辦法，來(lái)進一步規範交通(tōng)運輸企業安全生(shēng)産标準化建設工作(zuò)。 标準解析 1.4 交通(tōng)運輸标準化标準體(tǐ)系構成（執行(xíng)标準）

1.4.1 道(dào)路 道(dào)路交通(tōng)普通(tōng)貨運企業安全生(shēng)産達标考評指标 道(dào)路危險貨物運輸企業安全生(shēng)産達标考評指标 道(dào)路旅客運輸企業安全生(shēng)産達标考評指标 道(dào)路貨物運輸場(chǎng)站(zhàn)安全生(shēng)産達标考評指标 汽車(chē)客運站(zhàn)安全生(shēng)産達标考評指标 機動車(chē)維修企業安全生(shēng)産達标考評指标

1.4.2 水(shuǐ)路 水(shuǐ)路普通(tōng)貨物運輸企業安全生(shēng)産達标考評指标 水(shuǐ)路危險貨物運輸企業安全生(shēng)産達标考評指标 水(shuǐ)路旅客運輸企業安全生(shēng)産達标考評指标

1.4.3 港口 港口普通(tōng)貨物碼頭企業安全生(shēng)産達标考評指标 港口危險貨物碼頭企業安全生(shēng)産達标考評指标 港口客運（滾裝、渡船(chuán)渡口）碼頭企業安全生(shēng)産達标考評指标 1.4.4 城市客運 城市軌道(dào)交通(tōng)運輸企業安全生(shēng)産達标考評指标 城市公共汽車(chē)客運企業安全生(shēng)産達标考評指标 出租汽車(chē)企業安全生(shēng)産達标考評指标

1.4.5 交通(tōng)運輸建築施工 交通(tōng)運輸建築施工企業安全生(shēng)産達标考評指标

1.5 标準內(nèi)容 十三個(gè)方面的內(nèi)容：安全生(shēng)産目标、組織機構和(hé)職責、安全生(shēng)産投入、 法律法規與安全管理(lǐ)制(zhì)度、教育培訓、生(shēng)産設備設施、作(zuò)業安全、隐 患排查和(hé)治理(lǐ)、重大(dà)危險源監控、職業健康、應急救援、信息報送和(hé) 事故調查處理(lǐ)、績效評定和(hé)持續改進。

1.6 達标評級 交通(tōng)運輸企業安全生(shēng)産标準化達标等級分為(wèi)一級、二級、三級，其中一級最高(gāo)， 三級最低(dī)。其中城市軌道(dào)交通(tōng)企業安全生(shēng)産達标标準等級分為(wèi)一級、二級。 評為(wèi)一級達标企業的考評分數(shù)不低(dī)于 900 分（滿分 1000 分，下同）且完全滿足 所有(yǒu)達标企業必備條件，評為(wèi)二級達标企業的考評分數(shù)不低(dī)于 700 分且完全滿足 二、三級達标企業必備條件，評為(wèi)三級達标企業的考評分數(shù)不低(dī)于 600 分且完全 滿足三級達标企業必備條件。

1.10 主管部門(mén) 交通(tōng)運輸部主管全國交通(tōng)運輸企業安全生(shēng)産标準化工作(zuò)并負責一級達标企業的 考評工作(zuò)。 省級交通(tōng)運輸主管部門(mén)負責本管轄範圍內(nèi)交通(tōng)運輸企業安全生(shēng)産标準化工作(zuò)和(hé) 二、三級達标企業的考評工作(zuò)。 長江航務管理(lǐ)局、珠江航務管理(lǐ)局分别負責長江幹線、西江幹線跨省航運企業安 全生(shēng)産标準化工作(zuò)和(hé)二、三級達标企業的考評工作(zuò)。 以上(shàng)部門(mén)和(hé)單位統稱為(wèi)主管機關。

2 、為(wèi)什麽開(kāi)展安全生(shēng)産标準化工作(zuò) 2.1 國務院明(míng)确要求 • 《國務院關于進一步加強企業安全生(shēng)産工作(zuò)的通(tōng)知》（國發〔2010〕23 号） • 《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生(shēng)産形勢持續穩定好轉的 意見》（國發〔2011〕40 号） • 《國務院安委會(huì)關于深入開(kāi)展企業安全生(shēng)産标準化建設的指導意見》（安 委〔2010〕4 号） • 《國務院辦公廳關于繼續深入紮實開(kāi)展“安全生(shēng)産年”活動的通(tōng)知》（國 辦發〔2012〕14 号） • 《國務院辦公廳關于印發安全生(shēng)産“十二五”規劃的通(tōng)知》（國辦發 〔2011〕 47 号）。

2.2 交通(tōng)運輸部文件要求 2011 年 6 月 29 日，交通(tōng)運輸部下發了《關于印發交通(tōng)運輸企業安全生(shēng)産标準化建設實施方案的通(tōng)知》（交安監發〔2011〕322 号），方案中 指出了力争從事客運、危險化學品和(hé)煙花(huā)爆竹等重點運輸企業在 2013 年 底前達标，其他交通(tōng)運輸企業在 2015 年前達标的總體(tǐ)建設目标。

3、建設流程

3.1 策劃準備及制(zhì)定目标 企業需成立安全生(shēng)産标準化建設小(xiǎo)組，并明(míng)确目标，全面保障安全生(shēng)産标準化的 建設落實。

3.2 教育培訓 安全生(shēng)産标準化建設需要全員參與。教育培訓要解決的就是領導層的認識以及執 行(xíng)層的理(lǐ)解。

3.3 現狀梳理(lǐ) 對企業應安全管理(lǐ)情況、現場(chǎng)設備設施狀況進行(xíng)全面摸底，并根據企業自身情況 及時(shí)調整目标，開(kāi)展建設。

3.4 管理(lǐ)文件制(zhì)修訂 結合現狀摸底所發現的問題，準确判斷管理(lǐ)文件亟待加強和(hé)改進的薄弱環節，并 提出有(yǒu)關文件的制(zhì)修訂計(jì)劃。

3.5 實施運行(xíng)及整改 企業要在日常工作(zuò)中依據制(zhì)修定的管理(lǐ)文件進行(xíng)實際運行(xíng)。并根據運行(xíng)情況及時(shí) 進行(xíng)整改及完善。

3.6 企業自評 經過一段時(shí)間(jiān)的運行(xíng)，應依據評定标準，開(kāi)展自評工作(zuò)。并結合發現的問題進行(xíng) 整改，着手準備評審申請(qǐng)材料。 詳細指導文件可(kě)以登錄我公司交通(tōng)運輸标準化建設指導官網查看更多(duō)信息。

4、考評流程 自評、申請(qǐng)、受理(lǐ)、考評、發證和(hé)監督管理(lǐ)等幾個(gè)流程。

4.1 企業申請(qǐng) 1）交通(tōng)運輸企業應根據經營類别分别申請(qǐng)達标等級。 2）申請(qǐng)達标等級的交通(tōng)運輸企業應對照《交通(tōng)運輸企業安全生(shēng)産标準化達标考 評指标》進行(xíng)自評，逐項給出自評分值，形成自評報告，并通(tōng)過交通(tōng)運輸企業安 全生(shēng)産标準化管理(lǐ)信息系統向相應的主管機關提出考評申請(qǐng)（申請(qǐng)表格式見附 件）。

4.2 主管機關受理(lǐ)
3）主管機關收到企業申請(qǐng)後确定考評機構受理(lǐ)考評。
4）考評機構應在 5 個(gè)工作(zuò)日內(nèi)完成對企業申請(qǐng)材料的真實性和(hé)符合性的核查， 對核查通(tōng)過的企業啓動考評；核查不通(tōng)過的，應及時(shí)告知主管機關和(hé)企業，并說 明(míng)原因。 5）考評機構應組織 3 名以上(shàng)（含 3 名）具有(yǒu)相應資質的考評人(rén)員成立考評組， 制(zhì)定具體(tǐ)考評計(jì)劃，告知企業後實施 4.3 考評 考評機構應在接到申請(qǐng)後 25 個(gè)工作(zuò)日內(nèi)完成對企業的考評。
6）考評組實施考評可(kě)采取提問、交談、查閱文件和(hé)記錄、現場(chǎng)檢查與抽查等方 式。

若有(yǒu)必要，可(kě)以進行(xíng)現場(chǎng)檢測與測量。

考評組在企業從事考評活動，按下列 程序進行(xíng)：

（1）考評啓動。考評組應提前與企業協調确認考評計(jì)劃及考評進度表，考 評前應介紹考評流程、考評方法及保密承諾等。企業應向考評組介紹企業的組織 構架和(hé)安全生(shēng)産工作(zuò)等情況。

（2）實施考評。考評組成員按照考評計(jì)劃和(hé)任務分工實施考評，獲取真實 數(shù)據，給出公正客觀的考評分值和(hé)評價。

（3）考評組內(nèi)部評議。考評組應進行(xíng)內(nèi)部評議，具體(tǐ)審核彙總各考評人(rén)員 提交的考評依據和(hé)考評結果，研究确定綜合考評結論。

（4）交換意見。考評組應向企業通(tōng)報考評情況，交換考評結果，并就考評 過程中發現的問題向企業提出整改建議。

7）企業對考評機構提出的整改意見，1 個(gè)月內(nèi)能按要求整改到位的，經考評機 構核實後，可(kě)視(shì)為(wèi)達到考評要求。

4.4 結果複核

8）企業對考評結論存有(yǒu)異議的，可(kě)向同級主管機關、直至上(shàng)級主管機關提出複 核申請(qǐng)。主管機關應及時(shí)組織複核。

4.5 發證

9）主管機關收到考評機構提交的考評結論後，應對企業拟達标的等級進行(xíng)公示 （公示期 7 天），公示期間(jiān)沒有(yǒu)實名舉報的應向企業頒發安全生(shēng)産标準化達标等 級證書(shū)，并向社會(huì)公布。

公示期間(jiān)如有(yǒu)實名舉報，主管機關應進行(xíng)核查，舉報不 屬實和(hé)舉報屬實但(dàn)不影(yǐng)響考評結論的應予以發證；舉報屬實且影(yǐng)響考評結論的不 予發證。

企業安全生(shēng)産标準化達标證書(shū)有(yǒu)效期為(wèi) 3 年。

證書(shū)分為(wèi)正本 1 份，副本 3 份。 監督管理(lǐ) 獲得(de)安全生(shēng)産達标等級證書(shū)的企業每年應進行(xíng)自評，并在次年 1 月底前将年度自 評報告報發證主管機關。

8.考評形式 交通(tōng)運輸企業安全生(shēng)産标準化考評包括初次考評、換證考評和(hé)附加考評等三種形 式。申請(qǐng)考評的企業應向主管機關提交申請(qǐng)。考評活動采用資料核對、人(rén)員詢問、 現場(chǎng)考評等方法進行(xíng)，人(rén)員詢問、現場(chǎng)查驗可(kě)以按一定比例進行(xíng)抽查。

5、企業應該如何開(kāi)展交通(tōng)運輸安全标準化

1、加強培訓學習，提高(gāo)對标準化建設認識。

2、請(qǐng)咨詢公司進行(xíng)專門(mén)知識教育、理(lǐ)論學習，并配合相關評審資料準備 工作(zuò)。咨詢公司一般負責标準化建設的，具體(tǐ)幫企業做(zuò)标準化所需要的資 料。通(tōng)常可(kě)以協助實現達标過關。但(dàn)一般費用不菲，電(diàn)力三級标準化預算(suàn) 在 10W 左右，咨詢工程師(shī)具體(tǐ)咨詢費用有(yǒu)些(xiē)還(hái)需要根據培訓天數(shù)另算(suàn)。

另外就是請(qǐng)具有(yǒu)評審資質的評審公司進行(xíng)評審指導。這個(gè)費用一般隻算(suàn) 評審費用，不計(jì)咨詢費用，咨詢通(tōng)常也隻是告訴企業需要哪些(xiē)制(zhì)度，資料。 讓企業自行(xíng)準備，準備好後評審公司會(huì)去驗收。這個(gè)通(tōng)常按照評審要求準備 資料的話(huà)過關沒問題，但(dàn)對企業來(lái)說常常會(huì)陷入不知道(dào)如何去做(zuò)的窘境。無 奈常常會(huì)再扭回頭找咨詢公司幫忙。

6、廣易科技(jì)如何幫你(nǐ)實現安全生(shēng)産标準化

廣易科技(jì)是一家(jiā)專注于安全信息化領域的軟件公司，針對交通(tōng)運輸行(xíng)業安全 生(shēng)産标準化标準，聘請(qǐng)大(dà)量專家(jiā)對标準進行(xíng)解析拆分，形成了一套針對安全标準 化建設的專門(mén)配套軟件，可(kě)幫你(nǐ)輕松實現标準化達标工作(zuò)。

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