關于如何建設企業安全生(shēng)産标準化?
發布時(shí)間(jiān):2014-04-21 點擊()
安全生(shēng)産标準化的建設原則?
一、統籌規劃,分步實施 認真制(zhì)定工作(zuò)方案,合理(lǐ)确定階段目标,分階段分步驟實施。
2011年重點抓好政策法規和(hé)評定标準的制(zhì)訂、考評體(tǐ)系的建立及典型示範的創建等基礎工作(zuò);
2012年全面開(kāi)展安全生(shēng)産标準化建設工作(zuò),成熟一批、評審一批、公告一批,确保2015年底前所有(yǒu)工貿企業實現安全達标。
二、突出重點,分類指導 抓住重點地區(qū)、重點行(xíng)業和(hé)重點企業,加大(dà)工作(zuò)力度,力争取得(de)突破;區(qū)别不同行(xíng)業、不同企業,采取有(yǒu)效措施,創新達标途徑,實現共同達标。
三、典型引路,全面推進 創建示範地區(qū),樹(shù)立典型企業,發揮榜樣作(zuò)用,創新體(tǐ)制(zhì)機制(zhì);
加強經驗交流,以點帶面,推動各地區(qū)、各行(xíng)業企業全面達标。
四、法律約束,政策引導 加強相關立法工作(zuò),以法律手段督促達标;完善考核制(zhì)度,落實工作(zuò)責任,以行(xíng)政手段推進達标;建立有(yǒu)效激勵機制(zhì),激發企業自覺性,以經濟手段引導達标。
五、企業為(wèi)主,政府推動 立足企業創建為(wèi)主,注重企業安全生(shēng)産标準化建設過程:
加強政府推動和(hé)政策引導,調動各級各方面的積極性,共同推進安全達标工作(zuò)。
安全生(shēng)産标準化的指導思想?
以科學發展觀為(wèi)統領,堅持“安全第一、預防為(wèi)主、綜合治理(lǐ)”的方針,牢同樹(shù)立以人(rén)為(wèi)本、安全發展的理(lǐ)念,全面落實《國務院關于進一步加強企業安全生(shēng)産工作(zuò)的通(tōng)知》(國發[2010] 23号)和(hé)《國務院辦公廳關于繼續深化“安全生(shēng)産年”活動的通(tōng)知》(國辦發[2011] 11号)精神,以落實企業安全生(shēng)産主體(tǐ)責任為(wèi)主線,以創新安全監管體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)為(wèi)着力點,以《企業安全生(shēng)産标準化基本規範(AQ/T9006-2010)》為(wèi)依據,通(tōng)過企業安全生(shēng)産标準化建設,全面夯實安全生(shēng)産工作(zuò)基礎,提高(gāo)企業防範事故能力,提升安全生(shēng)産監管水(shuǐ)平,為(wèi)推動企業轉型升級,加快轉變經濟發展方式提供安全保障。
安全生(shēng)産标準化的創建依據?
2010年4月15日,國家(jiā)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)總局發布了《企業安全生(shēng)産标準化基本規範》 ( AQ/T9006-2010),自2010年6月1日起實施。
随後,根據國務院《關于進一步加強企業安全生(shēng)産工作(zuò)的通(tōng)知》(國發[2010] 23号)和(hé)《國務院安委會(huì)關于深入開(kāi)展企業安全生(shēng)産标準化建設的指導意見》(安委(2011]4号)等相關文件對安全生(shēng)産标準化工作(zuò)的要求,國家(jiā)安監總局陸續發布了一些(xiē)指導性文件和(hé)各個(gè)行(xíng)業的安全生(shēng)産标準化考評标準以及相關的考評、評審辦法。
這些(xiē)文件和(hé)考評标準以及考評、評審辦法同《企業安全生(shēng)産标準化基本規範》一起構成了企業創建安全生(shēng)産标準化的依據。
《企業安全生(shēng)産标準化基本規範》內(nèi)容 《基本規範》共分為(wèi)範圍、規範性引用文件、術(shù)語和(hé)定義、一般要求、核心要求等五章。 在核心要求這一章,對企業安全生(shēng)産工作(zuò)的組織機構、安全投入、安全管理(lǐ)制(zhì)度、人(rén)員教育培訓、設備設施運行(xíng)管理(lǐ)、作(zuò)業安全管理(lǐ)、隐患排查和(hé)冶理(lǐ)、重大(dà)危險源監控、職業健康、應急救援、事故的報告和(hé)調查處理(lǐ)、績效評定和(hé)持續改進等方面的內(nèi)容作(zuò)了具體(tǐ)規定。
《基本規範》采用了國際通(tōng)用的策劃(P.Plan)、實施(D.Do)、檢查(C.Check)、改進(A.Act) 動态循環的PDCA現代安全管理(lǐ)模式。通(tōng)過企業自我檢查、自我糾正、自我完善這一動态循環的管理(lǐ)模式,能夠更好地促進企業安全績效的持續改進和(hé)安全生(shēng)産長效機制(zhì)的建立。
《基本規範》總結歸納了煤礦、危險化學品、金屬非金屬礦山(shān)、炯花(huā)爆竹、冶金、機械等已經頒布的行(xíng)業安全生(shēng)産标準化标準中的共性內(nèi)容,提出了企業安全生(shēng)産管理(lǐ)的共性基本要求,對各行(xíng)業、各領域具有(yǒu)廣泛适用性。 《基本規範》适用于工礦企業開(kāi)展安全生(shēng)産标準化工作(zuò)以及對标準化工作(zuò)的咨詢、服務和(hé)評審。所有(yǒu)的工礦企業都應開(kāi)展安全生(shēng)産标準化活動。 已經制(zhì)定了行(xíng)業安全生(shēng)産标準化标準的行(xíng)業,優先适用行(xíng)業安全生(shēng)産标準化标準。
企業标準化相關評定标準 國家(jiā)安全監管總局已經組織編制(zhì)了冶金企業(軋鋼、焦化、燒結球團、鐵(tiě)合金、煉鐵(tiě)、煉鋼、煤氣),氧化鋁、電(diàn)解鋁(含熔鑄、碳素),有(yǒu)色重金屬冶煉、有(yǒu)色重金屬壓力加工、水(shuǐ)泥、平闆玻璃、建築衛生(shēng)陶瓷、白酒生(shēng)産、啤酒生(shēng)産、乳制(zhì)品生(shēng)産、造紙、食品生(shēng)産、紡織、商場(chǎng)、倉儲物流企業安全生(shēng)産标準化評定标準和(hé)冶金等工貿企業安全生(shēng)産标準化基本規範評分細則,共計(jì)23個(gè)企業安全生(shēng)産标準化評定标準,并陸續以國家(jiā)安全監管總局規範性文件印發。
2011年3月25日,國家(jiā)炯草專賣局發布了《煙草企業安全生(shēng)産标準化規範》(YC/T384),自2011年4月1日起實施。該标準分為(wèi)三個(gè)部分:第一部分:基礎管理(lǐ)規範;第二部分:安全技(jì)術(shù)和(hé)現場(chǎng)規範;第三部分:考核評價準則和(hé)方法。分别規定了煙草企業安全标準的基礎管理(lǐ)規範要求、安全技(jì)術(shù)和(hé)現場(chǎng)規範要求(包括了設備設施、作(zuò)業活動、作(zuò)業環境的安全規範要求及現場(chǎng)日常管理(lǐ)安全規範要求)及考核評價的準則和(hé)方法。
2011年4月20日,國家(jiā)安全監管總局發布了《國家(jiā)安全監管總局關于印發水(shuǐ)泥企業安全生(shēng)産标準化評定标準的通(tōng)知》(安監總管四[2011] 55号)和(hé)《國家(jiā)安全監管總局關于印發氧化鋁、電(diàn)解鋁(含熔鑄、碳素)企業安全生(shēng)産标準化評定标準的通(tōng)知》(安監總管四[2011] 56号),通(tōng)知中分别發布了《水(shuǐ)泥企業安全生(shēng)産标準化評定标準》,《氧化鋁企業安全生(shēng)産标準化評定标準》和(hé)《電(diàn)解鋁(含熔鑄、碳素)企業安全生(shēng)産标準化評定标準》。
2011年7月14日,國家(jiā)安全監管總局發布了《國家(jiā)安全監管總局關于印發平闆玻璃建築衛生(shēng)陶瓷企業安全生(shēng)産标準化評定标準的通(tōng)知》(安監總管四[2011]111号),通(tōng)知中發布了《平闆玻璃企業安全生(shēng)産标準化評定标準》和(hé)《建築衛生(shēng)陶瓷企業安全生(shēng)産标準化評定标準》。
2011年7月15日,國家(jiā)安全生(shēng)産監督管理(lǐ)總局辦公廳發布了《國家(jiā)安全監管總局關于印發白酒啤酒乳制(zhì)品生(shēng)産企業安全生(shēng)産标準化評定标準的通(tōng)知》(安監總管四[2011] 114号),通(tōng)知中發布了《白酒生(shēng)産企業安全生(shēng)産标準化評定标準》、 《啤酒生(shēng)産企業安全生(shēng)産标準化評定标準》和(hé)《乳制(zhì)品生(shēng)産企業安全生(shēng)産标準化評定标準》。
2011年7月26日,國家(jiā)安全監管總局發布了《國家(jiā)安全監管總局關于印發商場(chǎng)倉儲物流企業安全生(shēng)産标準化評定标準的通(tōng)知》(安監總管四[2011] 123号),通(tōng)知中發布了《商場(chǎng)企業安全生(shēng)産标準化評定标準》和(hé)《倉儲物流企業安全生(shēng)産标準化評定标準》。
201 1年7月28日,國家(jiā)安全監管總局發布了《國家(jiā)安全監管總局關于印發紡織造紙食品生(shēng)産企業安全生(shēng)産标準化評定标準的通(tōng)知》(安監總管四[2011] 126号),通(tōng)知中發布了《紡織企業安全生(shēng)産标準化評定标準》、《造紙企業安全生(shēng)産标準化評定标準>和(hé)《食品生(shēng)産企業安全生(shēng)産标準化評定标準》。
2011年8月5日,國家(jiā)安全監管總局發布了《國家(jiā)安全監管總局關于印發有(yǒu)色重金屬冶煉有(yǒu)色金屬壓力加工企業安全生(shēng)産标準化評定标準的通(tōng)知》(安監總管四[2011] 130号),通(tōng)知中發布了《有(yǒu)色重金屬冶煉企業安全生(shēng)産标準化評定标準》和(hé)《有(yǒu)色金屬壓力加工企業安全生(shēng)産标準化評定标準》。