交通(tōng)運輸行(xíng)業安全生(shēng)産标準化政策文件指導
發布時(shí)間(jiān)：2014-04-23 點擊()
1.政策文件指導
2011年5月3日，國務院安委會(huì)下發了《國務院安委會(huì)關于深入開(kāi)展企業安全生(shēng)産标準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4号），要求全面推進企業安全生(shēng)産标準化建設，進一步規範企業安全生(shēng)産行(xíng)為(wèi)，改善安全生(shēng)産條件，強化安全基礎管理(lǐ)，有(yǒu)效防範和(hé)堅決遏制(zhì)重特大(dà)事故發生(shēng)。
2011年6月29日，交通(tōng)運輸部下發了《關于印發交通(tōng)運輸企業安全生(shēng)産标準化建設實施方案的通(tōng)知》（交安監發〔2011〕322号），方案中指出要全面開(kāi)展安全生(shēng)産标準化建設工作(zuò)，實現企業安全管理(lǐ)标準化、作(zuò)業現場(chǎng)标準化和(hé)操作(zuò)過程标準化。并指出了力争從事客運、危險化學品和(hé)煙花(huā)爆竹等重點運輸企業在2013年底前達标，其他交通(tōng)運輸企業在2015年前達标的總體(tǐ)建設目标。
2012年4月20日，交通(tōng)運輸部起草了《交通(tōng)運輸企業安全生(shēng)産标準化考評管理(lǐ)辦法》和(hé)《交通(tōng)運輸企業安全生(shēng)産标準化達标考評指标》，并下發了《關于印發交通(tōng)運輸企業安全生(shēng)産标準化考評管理(lǐ)辦法和(hé)達标考評指标的通(tōng)知》（交安監發[2012]175号），要求各企業結合實際，抓好細化落實。
2012年06月12日，交通(tōng)運輸部辦公廳下發了《關于印發交通(tōng)運輸企業安全生(shēng)産标準化相關實施辦法的通(tōng)知》（廳安監字〔2012〕134号），制(zhì)定了考評發證、考評機構管理(lǐ)及考評員管理(lǐ)等實施辦法，來(lái)進一步規範交通(tōng)運輸企業安全生(shēng)産标準化建設工作(zuò)。 各地區(qū)交通(tōng)運輸部門(mén)的相關政策文件可(kě)在首安信息安全生(shēng)産标準化專題網站(zhàn) http://aqbzh.soian.com/3l_zcwj/zcwj_l.html 政策文件欄目中查詢。
2.行(xíng)業特點 當前，我國交通(tōng)運輸業安全形勢嚴峻，在交通(tōng)運輸行(xíng)業中影(yǐng)響和(hé)制(zhì)約安全生(shēng)産的問題沒有(yǒu)根本解決，誘發交通(tōng)運輸安全事故的因素仍然存在。
主要表現為(wèi)：
1）防範重特大(dà)交通(tōng)運輸事故的能力沒有(yǒu)得(de)到很(hěn)好提高(gāo)，交通(tōng)運輸安全生(shēng)産的形勢依然嚴峻。
2）少(shǎo)數(shù)交通(tōng)運輸企業管理(lǐ)責任不落實，規章制(zhì)度流于形式，有(yǒu)的運輸企業對駕駛員的管理(lǐ)教育不力、措施不到位，駕駛員整體(tǐ)素質不高(gāo)，職業道(dào)德差、安全意識淡薄，超速行(xíng)駛、超載運行(xíng)、疲勞駕駛現象時(shí)有(yǒu)發生(shēng)。
3）交通(tōng)運輸部分企業證照不全，隻重視(shì)經濟效益，忽視(shì)證件的到期提醒及補辦。
4）安全管理(lǐ)工作(zuò)上(shàng)還(hái)存在着不少(shǎo)漏洞，安全管理(lǐ)制(zhì)度不健全，部分交通(tōng)運輸企業管理(lǐ)的責任意識淡薄，建設資金等、靠、要的依賴思想嚴重，對交通(tōng)工具隻管使用，不求投入。
5）個(gè)别交通(tōng)運輸企業沒有(yǒu)建立健安全應急響應體(tǐ)系，未建立應急預案，缺乏相應的快速反應救助力量、手段和(hé)措施，從業人(rén)員的應急反應的演練不足，部分從業人(rén)員未參加應急的特殊培訓。
6）老舊(jiù)交通(tōng)工具随使用年頭的增加性能日益惡化，部分交通(tōng)工具鏽蝕嚴重，年久失修，設備老化，仍沒有(yǒu)淘汰出運輸市場(chǎng)；部分交通(tōng)工具上(shàng)的安全救生(shēng)設施配備不足，放置不當，滅火(huǒ)器(qì)過期失效；大(dà)部分從業人(rén)員沒有(yǒu)受過正規生(shēng)産設施培訓，業務素質低(dī)，違章操作(zuò)時(shí)有(yǒu)發生(shēng)。
3.達标考評指标目錄
3.1 道(dào)路 道(dào)路交通(tōng)普通(tōng)貨運企業安全生(shēng)産達标考評指标 道(dào)路危險貨物運輸企業安全生(shēng)産達标考評指标 道(dào)路旅客運輸企業安全生(shēng)産達标考評指标 道(dào)路貨物運輸場(chǎng)站(zhàn)安全生(shēng)産達标考評指标 汽車(chē)客運站(zhàn)安全生(shēng)産達标考評指标 機動車(chē)維修企業安全生(shēng)産達标考評指标
3.2 水(shuǐ)路 水(shuǐ)路普通(tōng)貨物運輸企業安全生(shēng)産達标考評指标 水(shuǐ)路危險貨物運輸企業安全生(shēng)産達标考評指标 水(shuǐ)路旅客運輸企業安全生(shēng)産達标考評指标
3.3 港口 港口普通(tōng)貨物碼頭企業安全生(shēng)産達标考評指标 港口危險貨物碼頭企業安全生(shēng)産達标考評指标 港口客運（滾裝、渡船(chuán)渡口）碼頭企業安全生(shēng)産達标考評指标 3.4 城市客運 城市軌道(dào)交通(tōng)運輸企業安全生(shēng)産達标考評指标 城市公共汽車(chē)客運企業安全生(shēng)産達标考評指标 出租汽車(chē)企業安全生(shēng)産達标考評指标
3.5 交通(tōng)運輸建築施工 交通(tōng)運輸建築施工企業安全生(shēng)産達标考評指标 各地區(qū)交通(tōng)運輸企業安全生(shēng)産标準化達标考評指标可(kě)登陸首安信息安全生(shēng)産标準化專題網站(zhàn) http://aqbzh.soian.com/1l_pdbz/Search.aspx 評定标準欄目中查詢。
4.達标等級劃分 交通(tōng)運輸企業安全生(shēng)産标準化達标等級分為(wèi)一級、二級、三級，其中一級最高(gāo)，三級最低(dī)。其中城市軌道(dào)交通(tōng)企業安全生(shēng)産達标标準等級分為(wèi)一級、二級。 評為(wèi)一級達标企業的考評分數(shù)不低(dī)于900分（滿分1000分，下同）且完全滿足所有(yǒu)達标企業必備條件，評為(wèi)二級達标企業的考評分數(shù)不低(dī)于700分且完全滿足二、三級達标企業必備條件，評為(wèi)三級達标企業的考評分數(shù)不低(dī)于600分且完全滿足三級達标企業必備條件。
5.考評主管單位 交通(tōng)運輸部主管全國交通(tōng)運輸企業安全生(shēng)産标準化工作(zuò)并負責一級達标企業的考評工作(zuò)。 省級交通(tōng)運輸主管部門(mén)負責本管轄範圍內(nèi)交通(tōng)運輸企業安全生(shēng)産标準化工作(zuò)和(hé)二、三級達标企業的考評工作(zuò)。 長江航務管理(lǐ)局、珠江航務管理(lǐ)局分别負責長江幹線、西江幹線跨省航運企業安全生(shēng)産标準化工作(zuò)和(hé)二、三級達标企業的考評工作(zuò)。 以上(shàng)部門(mén)和(hé)單位統稱為(wèi)主管機關。
6.建設流程
6.1策劃準備及制(zhì)定目标 企業需成立安全生(shēng)産标準化建設小(xiǎo)組，并明(míng)确目标，全面保障安全生(shēng)産标準化的建設落實。
6.2教育培訓 安全生(shēng)産标準化建設需要全員參與。教育培訓要解決的就是領導層的認識以及執行(xíng)層的理(lǐ)解。
6.3現狀梳理(lǐ) 對企業應安全管理(lǐ)情況、現場(chǎng)設備設施狀況進行(xíng)全面摸底，并根據企業自身情況及時(shí)調整目标，開(kāi)展建設。
6.4管理(lǐ)文件制(zhì)修訂 結合現狀摸底所發現的問題，準确判斷管理(lǐ)文件亟待加強和(hé)改進的薄弱環節，并提出有(yǒu)關文件的制(zhì)修訂計(jì)劃。
6.5實施運行(xíng)及整改 企業要在日常工作(zuò)中依據制(zhì)修定的管理(lǐ)文件進行(xíng)實際運行(xíng)。并根據運行(xíng)情況及時(shí)進行(xíng)整改及完善。
6.6企業自評 經過一段時(shí)間(jiān)的運行(xíng)，應依據評定标準，開(kāi)展自評工作(zuò)。并結合發現的問題進行(xíng)整改，着手準備評審申請(qǐng)材料。
7.考評流程 自評、申請(qǐng)、受理(lǐ)、考評、發證和(hé)監督管理(lǐ) 企業自評
7.1企業申請(qǐng)
1）交通(tōng)運輸企業應根據經營類别分别申請(qǐng)達标等級。
2）申請(qǐng)達标等級的交通(tōng)運輸企業應對照《交通(tōng)運輸企業安全生(shēng)産标準化達标考評指标》進行(xíng)自評，逐項給出自評分值，形成自評報告，并通(tōng)過交通(tōng)運輸企業安全生(shēng)産标準化管理(lǐ)信息系統向相應的主管機關提出考評申請(qǐng)（申請(qǐng)表格式見附件）。
7.2主管機關受理(lǐ) 3）主管機關收到企業申請(qǐng)後确定考評機構受理(lǐ)考評。
4）考評機構應在5個(gè)工作(zuò)日內(nèi)完成對企業申請(qǐng)材料的真實性和(hé)符合性的核查，對核查通(tōng)過的企業啓動考評；核查不通(tōng)過的，應及時(shí)告知主管機關和(hé)企業，并說明(míng)原因。
5）考評機構應組織3名以上(shàng)（含3名）具有(yǒu)相應資質的考評人(rén)員成立考評組，制(zhì)定具體(tǐ)考評計(jì)劃，告知企業後實施。
7.3考評 考評機構應在接到申請(qǐng)後25個(gè)工作(zuò)日內(nèi)完成對企業的考評。
6）考評組實施考評可(kě)采取提問、交談、查閱文件和(hé)記錄、現場(chǎng)檢查與抽查等方式。若有(yǒu)必要，可(kě)以進行(xíng)現場(chǎng)檢測與測量。
考評組在企業從事考評活動，按下列程序進行(xíng)：
（1）考評啓動。考評組應提前與企業協調确認考評計(jì)劃及考評進度表，考評前應介紹考評流程、考評方法及保密承諾等。企業應向考評組介紹企業的組織構架和(hé)安全生(shēng)産工作(zuò)等情況。
（2）實施考評。考評組成員按照考評計(jì)劃和(hé)任務分工實施考評，獲取真實數(shù)據，給出公正客觀的考評分值和(hé)評價。
（3）考評組內(nèi)部評議。考評組應進行(xíng)內(nèi)部評議，具體(tǐ)審核彙總各考評人(rén)員提交的考評依據和(hé)考評結果，研究确定綜合考評結論。
（4）交換意見。考評組應向企業通(tōng)報考評情況，交換考評結果，并就考評過程中發現的問題向企業提出整改建議。
7）企業對考評機構提出的整改意見，1個(gè)月內(nèi)能按要求整改到位的，經考評機構核實後，可(kě)視(shì)為(wèi)達到考評要求。
7.4結果複核
8）企業對考評結論存有(yǒu)異議的，可(kě)向同級主管機關、直至上(shàng)級主管機關提出複核申請(qǐng)。主管機關應及時(shí)組織複核。
7.5發證
9）主管機關收到考評機構提交的考評結論後，應對企業拟達标的等級進行(xíng)公示（公示期7天），公示期間(jiān)沒有(yǒu)實名舉報的應向企業頒發安全生(shēng)産标準化達标等級證書(shū)，并向社會(huì)公布。公示期間(jiān)如有(yǒu)實名舉報，主管機關應進行(xíng)核查，舉報不屬實和(hé)舉報屬實但(dàn)不影(yǐng)響考評結論的應予以發證；舉報屬實且影(yǐng)響考評結論的不予發證。
企業安全生(shēng)産标準化達标證書(shū)有(yǒu)效期為(wèi)3年。
證書(shū)分為(wèi)正本1份，副本3份。
證書(shū)樣例： 監督管理(lǐ) 獲得(de)安全生(shēng)産達标等級證書(shū)的企業每年應進行(xíng)自評，并在次年1月底前将年度自評報告報發證主管機關。
8.考評形式 交通(tōng)運輸企業安全生(shēng)産标準化考評包括初次考評、換證考評和(hé)附加考評等三種形式。
申請(qǐng)考評的企業應向主管機關提交申請(qǐng)。考評活動采用資料核對、人(rén)員詢問、現場(chǎng)考評等方法進行(xíng)，人(rén)員詢問、現場(chǎng)查驗可(kě)以按一定比例進行(xíng)抽查。
8.1初次考評 申請(qǐng)初次考評的企業應具備以下條件：
（1）具有(yǒu)企業法人(rén)資格（含分公司），并直接從事交通(tōng)運輸生(shēng)産經營建設行(xíng)為(wèi)的實體(tǐ)；
（2）具有(yǒu)與其經營管理(lǐ)相适應的安全生(shēng)産管理(lǐ)機構和(hé)人(rén)員，并建有(yǒu)相應的安全生(shēng)産管理(lǐ)制(zhì)度；
（3）已進行(xíng)安全生(shēng)産标準化建設自評。 初次考評應提交申請(qǐng)報告，并附以下材料：
（1）企業法人(rén)營業執照、經營許可(kě)證等；
（2）企業基本情況和(hé)安全生(shēng)産組織架構；
（3）企業安全生(shēng)産基本情況；
（4）企業安全生(shēng)産标準化建設自評報告。 企業安全生(shēng)産标準化達标證書(shū)有(yǒu)效期為(wèi)3年。
已取得(de)相關機構頒發的安全生(shēng)産管理(lǐ)體(tǐ)系證書(shū)（證明(míng)）的企業，連續3年未發生(shēng)重特大(dà)事故的，經主管機關對必備條件審核後，可(kě)頒發二級或三級安全生(shēng)産達标證書(shū)。 新組建企業應于正式運營6個(gè)月內(nèi)提出初次考評申請(qǐng)。
8.2換證考評 換證考評申請(qǐng)應在企業安全生(shēng)産标準化達标證書(shū)有(yǒu)效期屆滿之日前3個(gè)月內(nèi)提出。
換證考評申請(qǐng)應附送以下材料：
（1）企業法人(rén)營業執照、經營許可(kě)證等；
（2）安全生(shēng)産标準化達标證書(shū)；
（3）企業基本情況和(hé)安全生(shēng)産組織架構；
（4）企業安全生(shēng)産管理(lǐ)情況。 換證考評未通(tōng)過的，企業應在原證書(shū)期滿後3個(gè)月內(nèi)提出重新考評申請(qǐng)。 企業安全生(shēng)産标準化達标證書(shū)遺失的，可(kě)以向原考評發證機構申請(qǐng)補發。 企業法人(rén)代表、名稱、地址等變更的，應在變更後1個(gè)月內(nèi)，向相應的主管機關提供有(yǒu)關材料，申請(qǐng)對企業安全生(shēng)産标準化達标證書(shū)的變更。
8.3附加考評 有(yǒu)下列情況之一的，主管機關或其指定的考評機構應對持有(yǒu)企業安全生(shēng)産标準化達标證書(shū)的企業實施附加考評：
（1）企業發生(shēng)重大(dà)及以上(shàng)安全責任事故；
（2）企業一年內(nèi)連續發生(shēng)二次及以上(shàng)較大(dà)安全責任事故；
（3）企業被舉報并經核實其安全生(shēng)産管理(lǐ)存在重大(dà)安全問題；
（4）企業發生(shēng)其他可(kě)能影(yǐng)響其安全生(shēng)産管理(lǐ)的重大(dà)事件或主管機關認為(wèi)确實必要的。
上(shàng)述事故等級按照《生(shēng)産安全事故報告和(hé)調查處理(lǐ)條例》（國務院第493号令）确定。 未通(tōng)過附加考評或經主管機關審定認為(wèi)其安全生(shēng)産管理(lǐ)存在重大(dà)問題的，主管機關應責令其整改，整改合格的，企業應在3個(gè)月內(nèi)再次申請(qǐng)初次考評。
2011年5月3日，國務院安委會(huì)下發了《國務院安委會(huì)關于深入開(kāi)展企業安全生(shēng)産标準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4号），要求全面推進企業安全生(shēng)産标準化建設，進一步規範企業安全生(shēng)産行(xíng)為(wèi)，改善安全生(shēng)産條件，強化安全基礎管理(lǐ)，有(yǒu)效防範和(hé)堅決遏制(zhì)重特大(dà)事故發生(shēng)。
2011年6月29日，交通(tōng)運輸部下發了《關于印發交通(tōng)運輸企業安全生(shēng)産标準化建設實施方案的通(tōng)知》（交安監發〔2011〕322号），方案中指出要全面開(kāi)展安全生(shēng)産标準化建設工作(zuò)，實現企業安全管理(lǐ)标準化、作(zuò)業現場(chǎng)标準化和(hé)操作(zuò)過程标準化。并指出了力争從事客運、危險化學品和(hé)煙花(huā)爆竹等重點運輸企業在2013年底前達标，其他交通(tōng)運輸企業在2015年前達标的總體(tǐ)建設目标。
2012年4月20日，交通(tōng)運輸部起草了《交通(tōng)運輸企業安全生(shēng)産标準化考評管理(lǐ)辦法》和(hé)《交通(tōng)運輸企業安全生(shēng)産标準化達标考評指标》，并下發了《關于印發交通(tōng)運輸企業安全生(shēng)産标準化考評管理(lǐ)辦法和(hé)達标考評指标的通(tōng)知》（交安監發[2012]175号），要求各企業結合實際，抓好細化落實。
2012年06月12日，交通(tōng)運輸部辦公廳下發了《關于印發交通(tōng)運輸企業安全生(shēng)産标準化相關實施辦法的通(tōng)知》（廳安監字〔2012〕134号），制(zhì)定了考評發證、考評機構管理(lǐ)及考評員管理(lǐ)等實施辦法，來(lái)進一步規範交通(tōng)運輸企業安全生(shēng)産标準化建設工作(zuò)。 各地區(qū)交通(tōng)運輸部門(mén)的相關政策文件可(kě)在首安信息安全生(shēng)産标準化專題網站(zhàn) http://aqbzh.soian.com/3l_zcwj/zcwj_l.html 政策文件欄目中查詢。
2.行(xíng)業特點 當前，我國交通(tōng)運輸業安全形勢嚴峻，在交通(tōng)運輸行(xíng)業中影(yǐng)響和(hé)制(zhì)約安全生(shēng)産的問題沒有(yǒu)根本解決，誘發交通(tōng)運輸安全事故的因素仍然存在。
主要表現為(wèi)：
1）防範重特大(dà)交通(tōng)運輸事故的能力沒有(yǒu)得(de)到很(hěn)好提高(gāo)，交通(tōng)運輸安全生(shēng)産的形勢依然嚴峻。
2）少(shǎo)數(shù)交通(tōng)運輸企業管理(lǐ)責任不落實，規章制(zhì)度流于形式，有(yǒu)的運輸企業對駕駛員的管理(lǐ)教育不力、措施不到位，駕駛員整體(tǐ)素質不高(gāo)，職業道(dào)德差、安全意識淡薄，超速行(xíng)駛、超載運行(xíng)、疲勞駕駛現象時(shí)有(yǒu)發生(shēng)。
3）交通(tōng)運輸部分企業證照不全，隻重視(shì)經濟效益，忽視(shì)證件的到期提醒及補辦。
4）安全管理(lǐ)工作(zuò)上(shàng)還(hái)存在着不少(shǎo)漏洞，安全管理(lǐ)制(zhì)度不健全，部分交通(tōng)運輸企業管理(lǐ)的責任意識淡薄，建設資金等、靠、要的依賴思想嚴重，對交通(tōng)工具隻管使用，不求投入。
5）個(gè)别交通(tōng)運輸企業沒有(yǒu)建立健安全應急響應體(tǐ)系，未建立應急預案，缺乏相應的快速反應救助力量、手段和(hé)措施，從業人(rén)員的應急反應的演練不足，部分從業人(rén)員未參加應急的特殊培訓。
6）老舊(jiù)交通(tōng)工具随使用年頭的增加性能日益惡化，部分交通(tōng)工具鏽蝕嚴重，年久失修，設備老化，仍沒有(yǒu)淘汰出運輸市場(chǎng)；部分交通(tōng)工具上(shàng)的安全救生(shēng)設施配備不足，放置不當，滅火(huǒ)器(qì)過期失效；大(dà)部分從業人(rén)員沒有(yǒu)受過正規生(shēng)産設施培訓，業務素質低(dī)，違章操作(zuò)時(shí)有(yǒu)發生(shēng)。
3.達标考評指标目錄
3.1 道(dào)路 道(dào)路交通(tōng)普通(tōng)貨運企業安全生(shēng)産達标考評指标 道(dào)路危險貨物運輸企業安全生(shēng)産達标考評指标 道(dào)路旅客運輸企業安全生(shēng)産達标考評指标 道(dào)路貨物運輸場(chǎng)站(zhàn)安全生(shēng)産達标考評指标 汽車(chē)客運站(zhàn)安全生(shēng)産達标考評指标 機動車(chē)維修企業安全生(shēng)産達标考評指标
3.2 水(shuǐ)路 水(shuǐ)路普通(tōng)貨物運輸企業安全生(shēng)産達标考評指标 水(shuǐ)路危險貨物運輸企業安全生(shēng)産達标考評指标 水(shuǐ)路旅客運輸企業安全生(shēng)産達标考評指标
3.3 港口 港口普通(tōng)貨物碼頭企業安全生(shēng)産達标考評指标 港口危險貨物碼頭企業安全生(shēng)産達标考評指标 港口客運（滾裝、渡船(chuán)渡口）碼頭企業安全生(shēng)産達标考評指标 3.4 城市客運 城市軌道(dào)交通(tōng)運輸企業安全生(shēng)産達标考評指标 城市公共汽車(chē)客運企業安全生(shēng)産達标考評指标 出租汽車(chē)企業安全生(shēng)産達标考評指标
3.5 交通(tōng)運輸建築施工 交通(tōng)運輸建築施工企業安全生(shēng)産達标考評指标 各地區(qū)交通(tōng)運輸企業安全生(shēng)産标準化達标考評指标可(kě)登陸首安信息安全生(shēng)産标準化專題網站(zhàn) http://aqbzh.soian.com/1l_pdbz/Search.aspx 評定标準欄目中查詢。
4.達标等級劃分 交通(tōng)運輸企業安全生(shēng)産标準化達标等級分為(wèi)一級、二級、三級，其中一級最高(gāo)，三級最低(dī)。其中城市軌道(dào)交通(tōng)企業安全生(shēng)産達标标準等級分為(wèi)一級、二級。 評為(wèi)一級達标企業的考評分數(shù)不低(dī)于900分（滿分1000分，下同）且完全滿足所有(yǒu)達标企業必備條件，評為(wèi)二級達标企業的考評分數(shù)不低(dī)于700分且完全滿足二、三級達标企業必備條件，評為(wèi)三級達标企業的考評分數(shù)不低(dī)于600分且完全滿足三級達标企業必備條件。
5.考評主管單位 交通(tōng)運輸部主管全國交通(tōng)運輸企業安全生(shēng)産标準化工作(zuò)并負責一級達标企業的考評工作(zuò)。 省級交通(tōng)運輸主管部門(mén)負責本管轄範圍內(nèi)交通(tōng)運輸企業安全生(shēng)産标準化工作(zuò)和(hé)二、三級達标企業的考評工作(zuò)。 長江航務管理(lǐ)局、珠江航務管理(lǐ)局分别負責長江幹線、西江幹線跨省航運企業安全生(shēng)産标準化工作(zuò)和(hé)二、三級達标企業的考評工作(zuò)。 以上(shàng)部門(mén)和(hé)單位統稱為(wèi)主管機關。
6.建設流程
6.1策劃準備及制(zhì)定目标 企業需成立安全生(shēng)産标準化建設小(xiǎo)組，并明(míng)确目标，全面保障安全生(shēng)産标準化的建設落實。
6.2教育培訓 安全生(shēng)産标準化建設需要全員參與。教育培訓要解決的就是領導層的認識以及執行(xíng)層的理(lǐ)解。
6.3現狀梳理(lǐ) 對企業應安全管理(lǐ)情況、現場(chǎng)設備設施狀況進行(xíng)全面摸底，并根據企業自身情況及時(shí)調整目标，開(kāi)展建設。
6.4管理(lǐ)文件制(zhì)修訂 結合現狀摸底所發現的問題，準确判斷管理(lǐ)文件亟待加強和(hé)改進的薄弱環節，并提出有(yǒu)關文件的制(zhì)修訂計(jì)劃。
6.5實施運行(xíng)及整改 企業要在日常工作(zuò)中依據制(zhì)修定的管理(lǐ)文件進行(xíng)實際運行(xíng)。并根據運行(xíng)情況及時(shí)進行(xíng)整改及完善。
6.6企業自評 經過一段時(shí)間(jiān)的運行(xíng)，應依據評定标準，開(kāi)展自評工作(zuò)。并結合發現的問題進行(xíng)整改，着手準備評審申請(qǐng)材料。
7.考評流程 自評、申請(qǐng)、受理(lǐ)、考評、發證和(hé)監督管理(lǐ) 企業自評
7.1企業申請(qǐng)
1）交通(tōng)運輸企業應根據經營類别分别申請(qǐng)達标等級。
2）申請(qǐng)達标等級的交通(tōng)運輸企業應對照《交通(tōng)運輸企業安全生(shēng)産标準化達标考評指标》進行(xíng)自評，逐項給出自評分值，形成自評報告，并通(tōng)過交通(tōng)運輸企業安全生(shēng)産标準化管理(lǐ)信息系統向相應的主管機關提出考評申請(qǐng)（申請(qǐng)表格式見附件）。
7.2主管機關受理(lǐ) 3）主管機關收到企業申請(qǐng)後确定考評機構受理(lǐ)考評。
4）考評機構應在5個(gè)工作(zuò)日內(nèi)完成對企業申請(qǐng)材料的真實性和(hé)符合性的核查，對核查通(tōng)過的企業啓動考評；核查不通(tōng)過的，應及時(shí)告知主管機關和(hé)企業，并說明(míng)原因。
5）考評機構應組織3名以上(shàng)（含3名）具有(yǒu)相應資質的考評人(rén)員成立考評組，制(zhì)定具體(tǐ)考評計(jì)劃，告知企業後實施。
7.3考評 考評機構應在接到申請(qǐng)後25個(gè)工作(zuò)日內(nèi)完成對企業的考評。
6）考評組實施考評可(kě)采取提問、交談、查閱文件和(hé)記錄、現場(chǎng)檢查與抽查等方式。若有(yǒu)必要，可(kě)以進行(xíng)現場(chǎng)檢測與測量。
考評組在企業從事考評活動，按下列程序進行(xíng)：
（1）考評啓動。考評組應提前與企業協調确認考評計(jì)劃及考評進度表，考評前應介紹考評流程、考評方法及保密承諾等。企業應向考評組介紹企業的組織構架和(hé)安全生(shēng)産工作(zuò)等情況。
（2）實施考評。考評組成員按照考評計(jì)劃和(hé)任務分工實施考評，獲取真實數(shù)據，給出公正客觀的考評分值和(hé)評價。
（3）考評組內(nèi)部評議。考評組應進行(xíng)內(nèi)部評議，具體(tǐ)審核彙總各考評人(rén)員提交的考評依據和(hé)考評結果，研究确定綜合考評結論。
（4）交換意見。考評組應向企業通(tōng)報考評情況，交換考評結果，并就考評過程中發現的問題向企業提出整改建議。
7）企業對考評機構提出的整改意見，1個(gè)月內(nèi)能按要求整改到位的，經考評機構核實後，可(kě)視(shì)為(wèi)達到考評要求。
7.4結果複核
8）企業對考評結論存有(yǒu)異議的，可(kě)向同級主管機關、直至上(shàng)級主管機關提出複核申請(qǐng)。主管機關應及時(shí)組織複核。
7.5發證
9）主管機關收到考評機構提交的考評結論後，應對企業拟達标的等級進行(xíng)公示（公示期7天），公示期間(jiān)沒有(yǒu)實名舉報的應向企業頒發安全生(shēng)産标準化達标等級證書(shū)，并向社會(huì)公布。公示期間(jiān)如有(yǒu)實名舉報，主管機關應進行(xíng)核查，舉報不屬實和(hé)舉報屬實但(dàn)不影(yǐng)響考評結論的應予以發證；舉報屬實且影(yǐng)響考評結論的不予發證。
企業安全生(shēng)産标準化達标證書(shū)有(yǒu)效期為(wèi)3年。
證書(shū)分為(wèi)正本1份，副本3份。
證書(shū)樣例： 監督管理(lǐ) 獲得(de)安全生(shēng)産達标等級證書(shū)的企業每年應進行(xíng)自評，并在次年1月底前将年度自評報告報發證主管機關。
8.考評形式 交通(tōng)運輸企業安全生(shēng)産标準化考評包括初次考評、換證考評和(hé)附加考評等三種形式。
申請(qǐng)考評的企業應向主管機關提交申請(qǐng)。考評活動采用資料核對、人(rén)員詢問、現場(chǎng)考評等方法進行(xíng)，人(rén)員詢問、現場(chǎng)查驗可(kě)以按一定比例進行(xíng)抽查。
8.1初次考評 申請(qǐng)初次考評的企業應具備以下條件：
（1）具有(yǒu)企業法人(rén)資格（含分公司），并直接從事交通(tōng)運輸生(shēng)産經營建設行(xíng)為(wèi)的實體(tǐ)；
（2）具有(yǒu)與其經營管理(lǐ)相适應的安全生(shēng)産管理(lǐ)機構和(hé)人(rén)員，并建有(yǒu)相應的安全生(shēng)産管理(lǐ)制(zhì)度；
（3）已進行(xíng)安全生(shēng)産标準化建設自評。 初次考評應提交申請(qǐng)報告，并附以下材料：
（1）企業法人(rén)營業執照、經營許可(kě)證等；
（2）企業基本情況和(hé)安全生(shēng)産組織架構；
（3）企業安全生(shēng)産基本情況；
（4）企業安全生(shēng)産标準化建設自評報告。 企業安全生(shēng)産标準化達标證書(shū)有(yǒu)效期為(wèi)3年。
已取得(de)相關機構頒發的安全生(shēng)産管理(lǐ)體(tǐ)系證書(shū)（證明(míng)）的企業，連續3年未發生(shēng)重特大(dà)事故的，經主管機關對必備條件審核後，可(kě)頒發二級或三級安全生(shēng)産達标證書(shū)。 新組建企業應于正式運營6個(gè)月內(nèi)提出初次考評申請(qǐng)。
8.2換證考評 換證考評申請(qǐng)應在企業安全生(shēng)産标準化達标證書(shū)有(yǒu)效期屆滿之日前3個(gè)月內(nèi)提出。
換證考評申請(qǐng)應附送以下材料：
（1）企業法人(rén)營業執照、經營許可(kě)證等；
（2）安全生(shēng)産标準化達标證書(shū)；
（3）企業基本情況和(hé)安全生(shēng)産組織架構；
（4）企業安全生(shēng)産管理(lǐ)情況。 換證考評未通(tōng)過的，企業應在原證書(shū)期滿後3個(gè)月內(nèi)提出重新考評申請(qǐng)。 企業安全生(shēng)産标準化達标證書(shū)遺失的，可(kě)以向原考評發證機構申請(qǐng)補發。 企業法人(rén)代表、名稱、地址等變更的，應在變更後1個(gè)月內(nèi)，向相應的主管機關提供有(yǒu)關材料，申請(qǐng)對企業安全生(shēng)産标準化達标證書(shū)的變更。
8.3附加考評 有(yǒu)下列情況之一的，主管機關或其指定的考評機構應對持有(yǒu)企業安全生(shēng)産标準化達标證書(shū)的企業實施附加考評：
（1）企業發生(shēng)重大(dà)及以上(shàng)安全責任事故；
（2）企業一年內(nèi)連續發生(shēng)二次及以上(shàng)較大(dà)安全責任事故；
（3）企業被舉報并經核實其安全生(shēng)産管理(lǐ)存在重大(dà)安全問題；
（4）企業發生(shēng)其他可(kě)能影(yǐng)響其安全生(shēng)産管理(lǐ)的重大(dà)事件或主管機關認為(wèi)确實必要的。
上(shàng)述事故等級按照《生(shēng)産安全事故報告和(hé)調查處理(lǐ)條例》（國務院第493号令）确定。 未通(tōng)過附加考評或經主管機關審定認為(wèi)其安全生(shēng)産管理(lǐ)存在重大(dà)問題的，主管機關應責令其整改，整改合格的，企業應在3個(gè)月內(nèi)再次申請(qǐng)初次考評。
