“保險粉”燃燒事故司機被刑事拘留
發布時(shí)間(jiān)：2012-04-16 點擊()
統籌/佛山(shān)日報記者李鋒
采寫/佛山(shān)日報記者孔德欽、岑雪瑩、李淦、王曉丹
昨天淩晨4時(shí)，禅城20多(duō)名環衛工人(rén)将路面清理(lǐ)完畢，洩漏的化學物品已成功運往南莊處理(lǐ)。而肇事司機被石灣派出所以涉嫌危險物品肇事罪刑事拘留。
4月13日，一輛(liàng)“魯VE425挂”的貨車(chē)違規運輸38噸“保險粉”發生(shēng)洩漏事故，不僅造成了大(dà)面積的社會(huì)影(yǐng)響，讓方圓1.5公裏以內(nèi)的區(qū)域陷入危局，還(hái)造成社會(huì)資源的極大(dà)浪費。
有(yǒu)網友(yǒu)表示，一次“保險粉”洩漏事件，居然動用了如此之多(duō)的社會(huì)資源，“無論對涉事人(rén)員處罰多(duō)少(shǎo)錢(qián)，加上(shàng)保險公司的賠償，都很(hěn)難彌補這次的資源浪費。”
事實上(shàng)，化學工業是佛山(shān)的傳統産業，另外作(zuò)為(wèi)制(zhì)造業大(dà)市，佛山(shān)擁有(yǒu)危險化學品的大(dà)量用戶，特别是劇(jù)毒化學品使用單位數(shù)量很(hěn)大(dà)。每天，有(yǒu)大(dà)量的危險化學品運輸車(chē)輛(liàng)進出佛山(shān)。
值得(de)警醒的是，現實中還(hái)有(yǒu)多(duō)少(shǎo)像“魯VE425挂”這樣的貨車(chē)違規運輸危化品?佛山(shān)又是如何對這些(xiē)進出城區(qū)的危化品運輸車(chē)輛(liàng)進行(xíng)監管的?
代價:違規運輸耗費大(dà)量公共資源
事故發生(shēng)後，市、區(qū)相關領導組織公安、軍分區(qū)、武裝部、消防、環保、燃氣、供電(diàn)、供水(shuǐ)、衛生(shēng)、宣傳等部門(mén)人(rén)員、相關專家(jiā)到場(chǎng)參與搶險。“轄區(qū)內(nèi)所有(yǒu)可(kě)調用的人(rén)、财、物都調了過去。”禅城區(qū)應急辦相關負責人(rén)說。
當天晚上(shàng)，大(dà)部分救援人(rén)員體(tǐ)力透支，還(hái)有(yǒu)10多(duō)名民警因為(wèi)長時(shí)間(jiān)執勤，并吸入大(dà)量粉塵氣體(tǐ)，不得(de)不到現場(chǎng)救護車(chē)進行(xíng)簡單救治。一天過去了，參與搶救的消防戰士臉上(shàng)的皮膚仍感覺灼痛。提及此次救援，有(yǒu)消防戰士說：“我們每個(gè)人(rén)都冒着生(shēng)命危險。”
事發當天，記者看到，參與救援的消防車(chē)多(duō)達12輛(liàng)，醫(yī)院救護車(chē)也多(duō)達數(shù)十輛(liàng)，鏟車(chē)、泥頭車(chē)、推土車(chē)等工程車(chē)輛(liàng)也不少(shǎo)。據禅城區(qū)委宣傳部的通(tōng)報稱，根據當時(shí)拟定的方案，禅城區(qū)4個(gè)鎮街(jiē)須各準備10輛(liàng)帶篷運輸車(chē)對“保險粉”進行(xíng)處置。
為(wèi)防止搶救車(chē)輛(liàng)沒有(yǒu)燃油，中石化派出運油車(chē)輛(liàng)。移動、電(diàn)信、聯通(tōng)等通(tōng)訊企業派出信号車(chē)到達現場(chǎng)，防止通(tōng)訊中斷。供水(shuǐ)、供電(diàn)、燃氣部門(mén)也派出搶修車(chē)。在季華路與江灣路交界處，燃氣公司工作(zuò)人(rén)員将這段路下燃氣管道(dào)的燃氣放出點燃。據工作(zuò)人(rén)員介紹，事故路面下鋪設有(yǒu)燃氣管道(dào)，以防萬一将局部管道(dào)內(nèi)的燃氣排出。
據相關部門(mén)統計(jì)，本次事故共出動包括有(yǒu)76名消防戰士、400名民兵預備役人(rén)員、550多(duō)名警力在內(nèi)的應急處置人(rén)員1200多(duō)名。而到場(chǎng)的醫(yī)護人(rén)員人(rén)數(shù)暫時(shí)無法統計(jì)。這還(hái)不包括環保、燃氣、供電(diàn)、供水(shuǐ)等部門(mén)人(rén)員。
不過，禅城區(qū)應急辦相關負責人(rén)卻表達了另外一種看法：對于投入的物資來(lái)說，并沒有(yǒu)造成多(duō)大(dà)的浪費，“臨時(shí)購置的物資比較少(shǎo)，很(hěn)多(duō)都是部門(mén)的儲備物資，像一些(xiē)工程車(chē)以及口罩、帆布、防毒面具等物品。”
至于調動轄區(qū)內(nèi)多(duō)個(gè)部門(mén)的人(rén)員搶險，該負責人(rén)說，這是一次難得(de)的鍛煉機會(huì)，無論對于經驗積累，還(hái)是部門(mén)間(jiān)的協調合作(zuò)都大(dà)有(yǒu)裨益。”
反思：“粗線條”的應急救援預案
2007年7月2日，佛山(shān)曾發生(shēng)過“保險粉”燃燒事故。在順德杏壇一工廠內(nèi)，數(shù)噸保險粉燃燒引發火(huǒ)災，消防部門(mén)出動6輛(liàng)消防車(chē)，奮戰4個(gè)小(xiǎo)時(shí)才将燃燒的保險粉撲滅。
但(dàn)，與五年前不同的是，此次事故發生(shēng)後遭遇暴雨，雨水(shuǐ)緻連二亞硫酸鈉冒煙、燃燒，延長了搶救時(shí)間(jiān)。
不過，有(yǒu)專家(jiā)認為(wèi)此次救援過程有(yǒu)欠妥地方。一名環保專家(jiā)表示，在救援中，沒及時(shí)将已燃的與未燃的“保險粉”分離，把未燃的轉移到封閉貨車(chē)拉走。
對此，禅城消防大(dà)隊副大(dà)隊長龍宇表示，“現場(chǎng)情況很(hěn)複雜，我們有(yǒu)心無力。”他說，涉案的“保險粉”包裝極其簡陋，很(hěn)容易破損”，且多(duō)達38噸，救援人(rén)員明(míng)顯不足(當天禅城消防還(hái)抽調了部分人(rén)員到東莞救援)，無法最快将未燃的“保險粉”卸下車(chē)。
他說，為(wèi)防止未燃的“保險粉”燃燒起來(lái)，隻能用鏟車(chē)推倒在路面，有(yǒu)些(xiē)洩漏了，并積聚大(dà)量的熱，後來(lái)燃燒了起來(lái)。“專家(jiā)的說法雖然有(yǒu)道(dào)理(lǐ)，但(dàn)進行(xíng)準确分離的難度非常大(dà)，而且就包裝來(lái)說，無法分辨哪些(xiē)未洩漏，哪些(xiē)已經洩漏。”
至于沒及時(shí)把未燃的“保險粉”運走，主要有(yǒu)兩個(gè)原因：一是無法及時(shí)找到合适的運輸車(chē)輛(liàng)。二是佛山(shān)沒有(yǒu)專門(mén)處理(lǐ)危化品的場(chǎng)所，“運到哪裏，是個(gè)問題。”後來(lái)，現場(chǎng)應急處置指揮部經過討(tǎo)論，才确定在南莊有(yǒu)一處此類化學品的場(chǎng)所。
2005年佛山(shān)發布了《佛山(shān)市危險化學品事故應急救援預案(試行(xíng))》， 有(yǒu)網友(yǒu)指出，該預案顯得(de)粗線條，如特殊天氣的處置措施幾乎是空(kōng)白。
市安監局危險化學品監督科相關負責人(rén)回應稱，“應急救援預案”主要是原則性規定。另外，市內(nèi)生(shēng)産、儲存危險化學品的企業，要将安全評價報告以及整改方案的落實情況報告提交安監部門(mén)進行(xíng)備案。在備案中，各個(gè)單位會(huì)針對各自的實際情況做(zuò)出預案，因此當時(shí)沒就預案進行(xíng)細化。
困局:對外省危化車(chē)管理(lǐ)難
每天，有(yǒu)大(dà)量的危險化學品運輸車(chē)輛(liàng)進出佛山(shān)。而此次事故發生(shēng)後，不少(shǎo)市民提出疑問：如何監管這些(xiē)運輸車(chē)輛(liàng)?
在去年12月1日開(kāi)始施行(xíng)的《危險化學品安全管理(lǐ)》條例中，第五十條就規定了：“通(tōng)過道(dào)路運輸劇(jù)毒化學品的，托運人(rén)應當向運輸始發地或者目的地縣級人(rén)民政府公安機關申請(qǐng)劇(jù)毒化學品道(dào)路運輸通(tōng)行(xíng)證。”
“市內(nèi)運輸化學危險品車(chē)輛(liàng)，都在交通(tōng)監控範圍內(nèi)。”上(shàng)述安監部門(mén)負責人(rén)透露，目前市內(nèi)運載危險化學品的車(chē)輛(liàng)，均裝有(yǒu)GPS(全球定位系統)進行(xíng)監控，這個(gè)屬于強制(zhì)規定。但(dàn)是，對外地運載危險化學品的車(chē)輛(liàng)，他直言，“這個(gè)問題很(hěn)棘手”，現時(shí)隻能靠交通(tōng)部門(mén)進行(xíng)監管。
同樣，市交通(tōng)局相關負責人(rén)也坦言，對于外省進入佛山(shān)的危險貨物運輸車(chē)輛(liàng)管理(lǐ)，确實存在着空(kōng)白。“我們沒有(yǒu)權限管理(lǐ)到外省市的這一部分車(chē)輛(liàng)，超出了職權範圍，我昨日通(tōng)過新聞看到，運輸的司機連自己運的是什麽危險品都不知道(dào)。”該負責人(rén)說，隻能寄希望于該車(chē)所處省份的相關部門(mén)管理(lǐ)起來(lái)，
事實上(shàng)，外地危化品車(chē)輛(liàng)管理(lǐ)“空(kōng)白”，而對本市危化品車(chē)輛(liàng)的管理(lǐ)同樣不容樂觀。
佛山(shān)市交通(tōng)運輸局在4月11日公布的一則《加強危險貨運行(xíng)業管理(lǐ)》消息顯示，稱佛山(shān)市交通(tōng)運輸局近日對全市(順德區(qū)除外)營運狀态的危險貨物運輸車(chē)輛(liàng)審驗記錄情況進行(xíng)抽查，截至3月31日，全市共有(yǒu)382輛(liàng)(禅城區(qū)80輛(liàng)，南海區(qū)196輛(liàng)，高(gāo)明(míng)區(qū)31輛(liàng)，三水(shuǐ)區(qū)75輛(liàng))到期未審驗的危險貨運車(chē)輛(liàng)，其中三水(shuǐ)區(qū)共有(yǒu)50輛(liàng)危險貨運車(chē)輛(liàng)的審驗日期為(wèi)2010年6月30日之前。
市交通(tōng)運輸局相關負責人(rén)表示，将重點整治轄區(qū)內(nèi)的危險貨運車(chē)輛(liàng)的年度審驗工作(zuò)，并在6月份市交通(tōng)運輸局将再次抽查。
禅城區(qū)政府也表示，将認真吸取本起事故的教訓，加強對危險化學品的儲存運輸管理(lǐ)，防止類似事件發生(shēng)。
