上(shàng)海市積極探索警務車(chē)輛(liàng)集中管理(lǐ)新模式

發布時(shí)間(jiān)：2012-03-15 點擊()

近年來(lái)，上(shàng)海市公安機關在完成警務車(chē)輛(liàng)“改牌、定編、定标”的基礎上(shàng)，積極探索警務車(chē)輛(liàng)社會(huì)化集中管理(lǐ)新模式，實行(xíng)社會(huì)外包服務，在提高(gāo)車(chē)輛(liàng)使用效率、節約車(chē)輛(liàng)使用成本、規範各項管理(lǐ)制(zhì)度等方面取得(de)了明(míng)顯成效。警務車(chē)輛(liàng)使用率由原來(lái)的平均50%提高(gāo)到70%以上(shàng)，單車(chē)行(xíng)駛裏程由原來(lái)的年均不足1.2萬公裏提高(gāo)到1.8萬公裏;車(chē)輛(liàng)油耗費用降低(dī)了20%，維修費用降低(dī)了27%。

推行(xíng)“三種模式”

實現警務車(chē)輛(liàng)集中管理(lǐ)“全覆蓋”

針對各單位警務車(chē)輛(liàng)管理(lǐ)、使用的不同情況，上(shàng)海市公安局專門(mén)制(zhì)定下發《警務車(chē)輛(liàng)社會(huì)化集中管理(lǐ)模式及标準》，推出全日制(zhì)、常日班制(zhì)、彈性制(zhì)三種車(chē)輛(liàng)集中管理(lǐ)模式，在基層所隊全面推廣，實現了警務車(chē)輛(liàng)集中管理(lǐ)“全覆蓋”。

一是全日制(zhì)管理(lǐ)模式。主要适用于車(chē)輛(liàng)較多(duō)且較為(wèi)集中，數(shù)量在30輛(liàng)及以上(shàng)的單位。委托管理(lǐ)企業負責警務車(chē)輛(liàng)使用調度、日常維護保養、加油保潔、年度檢驗和(hé)車(chē)輛(liàng)送修以及車(chē)輛(liàng)使用信息錄入等工作(zuò)，并設車(chē)輛(liàng)調度室，管理(lǐ)人(rén)員提供24小(xiǎo)時(shí)管理(lǐ)與服務。二是常日班制(zhì)管理(lǐ)模式。主要适用于車(chē)輛(liàng)數(shù)在15輛(liàng)及以上(shàng)30輛(liàng)以下，夜間(jiān)用車(chē)不多(duō)的單位。委托管理(lǐ)企業對警務車(chē)輛(liàng)進行(xíng)管理(lǐ)，其工作(zuò)職責與全日制(zhì)管理(lǐ)模式相同，并設車(chē)輛(liàng)調度室，管理(lǐ)人(rén)員提供8至12小(xiǎo)時(shí)管理(lǐ)與服務。三是彈性制(zhì)管理(lǐ)模式。主要适用于車(chē)輛(liàng)數(shù)在15輛(liàng)以下，且不具備以上(shàng)兩種管理(lǐ)服務條件的單位。委托管理(lǐ)企業采取巡回上(shàng)門(mén)服務的形式，對車(chē)輛(liàng)進行(xíng)保養、清潔和(hé)檢查，并采集車(chē)輛(liàng)使用的各類信息。

明(míng)确“三個(gè)規定”

保證警務車(chē)輛(liàng)統一調度“全天候”

警務車(chē)輛(liàng)實行(xíng)集中管理(lǐ)後，日常車(chē)輛(liàng)使用由委托管理(lǐ)企業統一調度。為(wèi)保證合理(lǐ)用車(chē)、高(gāo)效用車(chē)，做(zuò)到“有(yǒu)需即用、用完即還(hái)”，上(shàng)海市公安局對警務車(chē)輛(liàng)的調度使用明(míng)确了三項規定：一是“一車(chē)一卡一單”派車(chē)規定。用車(chē)單位必須憑車(chē)輛(liàng)使用審批單、車(chē)輛(liàng)額度卡才能向委托管理(lǐ)企業領用車(chē)輛(liàng)。二是審批用車(chē)規定。集中管理(lǐ)車(chē)輛(liàng)的調度使用實行(xíng)領導審批制(zhì)度，副局級單位一般應由副處長及以上(shàng)領導審批;處級單位一般由下屬一級部門(mén)正職及以上(shàng)領導進行(xíng)審批。用車(chē)審批以領導簽字為(wèi)準，不得(de)以公章代替。三是特殊情況用車(chē)規定。車(chē)輛(liàng)假如在外過夜，必須經單位領導審批同意;因工作(zuò)需要出市境的，須經單位主要領導審批，并報後勤職能部門(mén)備案;遇處置突發事件等緊急情況時(shí)，可(kě)采取“電(diàn)話(huà)通(tōng)知、事後補批”的方式申請(qǐng)用車(chē)。

建立“三項機制(zhì)”

确保警務車(chē)輛(liàng)規範管理(lǐ)“無縫隙”

針對警務車(chē)輛(liàng)社會(huì)化集中管理(lǐ)過程中部分民警反映“車(chē)輛(liàng)調派透明(míng)度不高(gāo)，存在人(rén)情車(chē)、挑車(chē)、囤車(chē)”等問題，上(shàng)海市公安局及時(shí)建立長效管理(lǐ)機制(zhì)，規範車(chē)輛(liàng)管理(lǐ)使用。

一是建立車(chē)輛(liàng)使用動态管理(lǐ)機制(zhì)。安裝“車(chē)輛(liàng)動态管理(lǐ)系統顯示屏”，建立車(chē)輛(liàng)使用動态管理(lǐ)機制(zhì)。通(tōng)過電(diàn)子顯示屏公開(kāi)當前集中管理(lǐ)車(chē)輛(liàng)的使用、維修等情況，方便廣大(dà)民警實時(shí)監督車(chē)輛(liàng)狀況，有(yǒu)效解決了車(chē)輛(liàng)調度的随意性、不合理(lǐ)性、人(rén)為(wèi)囤車(chē)等問題，大(dà)大(dà)提高(gāo)了車(chē)輛(liàng)使用的周轉率。二是建立對委托管理(lǐ)企業的監督檢查機制(zhì)。明(míng)确各級後勤職能部門(mén)是車(chē)輛(liàng)管理(lǐ)的責任部門(mén)，依據委托管理(lǐ)協議，加強對車(chē)輛(liàng)委托管理(lǐ)企業的監督檢查。定期組織力量檢查車(chē)容車(chē)況，并運用車(chē)輛(liàng)管理(lǐ)信息系統對車(chē)輛(liàng)的行(xíng)駛公裏數(shù)、油耗量、維修費等數(shù)據進行(xíng)分析。對于因保養不及時(shí)等原因造成的車(chē)容車(chē)況問題，責令委托管理(lǐ)企業限期整改;對于油耗量、維修費異常等情況，逐一與委托管理(lǐ)企業進行(xíng)核對，分析原因，查找症結，必要時(shí)要求委托管理(lǐ)企業作(zuò)出解釋，切實加強對委托管理(lǐ)企業的日常監管。三是建立車(chē)輛(liàng)管理(lǐ)運行(xíng)評估機制(zhì)。制(zhì)定《上(shàng)海公安機動車(chē)輛(liàng)管理(lǐ)規定(試行(xíng))》、《上(shàng)海市公安局人(rén)民警察違反公安機動車(chē)輛(liàng)管理(lǐ)規定的處理(lǐ)辦法》等規定，并建立了車(chē)輛(liàng)管理(lǐ)信息考核調整機制(zhì)，每季度對各單位車(chē)輛(liàng)運行(xíng)情況進行(xíng)考核、統計(jì)和(hé)彙總。各單位也将車(chē)輛(liàng)集中管理(lǐ)納入了目标管理(lǐ)考核體(tǐ)系，紀檢監察、督察等部門(mén)通(tōng)過建立聯合檢查監督制(zhì)度，大(dà)力推進警務用車(chē)規範使用和(hé)管理(lǐ)。